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要坚持以城带乡、特惠以工促农，增加农民收入，逐步缩小城乡差距、城市中市民和农民工的差异，达到造福百姓的目的。

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第四，阶段要创新投融资模式，吸引多方资本投入“一带一路”的绿色产业发展。推动亚洲基础设施银行、滴滴丝路基金等机构设立专门的绿色金融事业部，鼓励发展沿 线绿色产业基金，制定高标准的多边环境风险管理指引。

组织推动沿线的生态资源和服务交易，上线如专业化的节能服务、上线环境治理服务交易、碳金融，降低沿线绿色资 本、绿色企业的准入门槛，建立沿线绿色投资者网络等，引导沿线各类资本加大对绿色产业的投入力度，创造绿色就业，发展绿色经济，推动沿线地区改善生态环 境，提升应对气候变化的能力。第五，特惠要创建一套适用、高效、先进的绿色金融新标准。