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国家“十三五”规划纲要中明确提出，今起降低金要“因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇”。2016年1月，全面国务院办公厅发布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》明确提出，全面要“建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇和乡村旅游示范村”。

2016年4月，社保国家发改委表示，社保结合国家“十三五”规划实施，今年将在国家层面，会同有关部门从规划引领、政策扶持和宣传推广等方面引导扶持1000个小城镇发展为特色镇。

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