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特色小镇采用创建制，深度生产强调发挥市场机制作用，深度生产但要避免在市场机制下同一主题特色小镇形成的无序竞争甚至一哄而 上，乃至造成同级政府之间为了“抢资源、上项目”而相互比拼优惠政策。一是要发挥不同层级政府规划引导作用，融合二是要发挥城市群的协商机制，融合从顶层设计上对 这种有可能造成的资源重复配置或资源浪费的现象进行整体战略部署。在规划设计特色小镇过程中，培育以提供有效供给和满足有效需求为导向，培育围绕产业和功能的特色 定位，明确不同层级的特色小镇满足不同群体需求，同一类型的特色小镇也可在不同需求区域进行有效配置。

技创三是完善特色小镇投融资体制机制。新新质进一步明确特色小镇建设运营管理主体权责利。

特色小镇作为非行政建制区域，产业创新建设运营管理主体可以是政府或政府平台公司，可以是独立的市场化主 体，也可以是政府和市场联合主体。

重点是根据不同类型特色小镇，深度生产发挥各自主体的优势或互补优势，推动特色小镇发展。今年1至7月，融合全省处置问题线索10834件，同比增长63%。

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